FM: Par azartspēļu ierobežošanu valdība varētu lemt augustā

FM izveidotā darba grupa, kuras sastāvā ir gan valsts iestāžu un ministriju pārstāvji, gan nevalstisko organizāciju pārstāvji, izpildot Azartspēļu un izložu politikas pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam iekļauto uzdevumu, izstrādāja nepieciešamo grozījumu Azartspēļu un izložu likumā un saistīto Ministru kabineta noteikumu projektus.

Ņemot vērā plašās izmaiņas, kas ietekmēs gan saistītās valsts un pašvaldību iestādes, gan azartspēļu nozares komersantus un sabiedrību kopumā, likumprojekta "Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā" izstrādes procesā notika aktīvas diskusijas ne tikai ar nozari pārstāvošām organizācijām, bet arī iesaistot vides ekspertus, psihologus un citus ar azartspēlēm tieši vai netieši saistītus ekspertus, lai visaptveroši diskutētu par izmaiņām, radot samērīgu un uz faktiem balstītu regulējumu, norāda FM pārstāvji.

Kopīgu diskusiju rezultātā tika izstrādāts azartspēļu un izložu nozares darbībai daudzus jaunus ierobežojumus saturošs likumprojekts, bet vienlaikus iezīmēti vairāki jautājumi, par kuriem viennozīmīga vienošanās netika panākta, skaidro FM pārstāvji.

FM 2024.gada janvārī iesniedza Valsts sekretāru sanāksmē izskatāmo likumprojektu kā nesaskaņotu. Valsts sekretāru sanāksmē tika diskutēts gan par nozares ierobežojumu samērīgumu un samērīguma atspoguļojumu projekta anotācijā, par ko iebildumi bija Ekonomikas ministrijai, gan par sodu sistēmas samērīgumu, par ko iebildumi bija Tieslietu ministrijai, gan par datu apstrādes aspektiem.

Tāpat Veselības ministrija uzstāja uz azartspēļu organizēšanai neatļauto vietu paplašināšanu un projekta salāgošanu ar citu šobrīd virzībā esošo likumprojektu, nosakot citādākus ierobežojumus alkohola tirdzniecībai azartspēļu organizēšanas vietās, nekā tas tika uzdots Azartspēļu un izložu politikas pamatnostādnēs 2021.-2027.gadam.

Savukārt azartspēļu nozares pārstāvji lūdza paplašināt spēlētājiem pieejamos norēķinu veidus pie citiem Eiropas Savienības maksājumu pakalpojumu sniedzējiem, kā arī atrunāt likumprojektā regulējumu attiecībā uz pašvaldību pilnvarām izsniegt azartspēļu organizēšanas vietas licences. 

Lielākā daļa iebildumu tika atrisināta Valsts sekretāru sanāksmē, norāda FM pārstāvji.

Likumprojekts "Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā" 2024.gada 27.martā tika iesniegts izskatīšanai Ministru kabinetā. Indikatīvi paredzams, ka likumprojekts Ministru kabinetā tiks skatīts augustā.

Jau ziņots, ka pirmdien, 22.jūlijā, pēc valdību veidojošo partiju sanāksmes Ministru prezidente Evika Siliņa (JV) pauda, ka koalīcijā ir konceptuāls atbalsts vecuma sliekšņa paaugstināšanai azartspēļu pieejamības mazināšanai.

Pēc premjeres teiktā, tas esot politiski karsts jautājums, taču esot skaidrs, ka azartspēles tiks ierobežotas, palielinot vecumu, no kura var piedalīties azartspēlēs, un samazinot darba stundu skaitu. Valdība plāno paaugstināt azartspēļu pieejamības vecuma slieksni no līdzšinējiem 18 līdz 21 gadam.

Siliņa akcentēja, ka ir bijuši vairāki tiesas spriedumi, tādēļ nepieciešams jauns regulējums, lai neļautu "tik lielu rīcības brīvību".

FM jau pirms vairāk nekā gada tika pieteikusi apspriešanai vērienīgus grozījumus Azartspēļu un izložu likumā, piedāvājot noteikt, ka azartspēļu spēlēšana Latvijā būtu atļauta personām no 21 gada vecuma, nevis no pilngadības, kā tas ir pašlaik, kā arī paredzot virkni citu izmaiņu.

FM 2023.gadā jūnijā virzīja atkārtotai saskaņošanai šos grozījumus Azartspēļu un izložu likumā. Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā tika publicēti Tiesību aktu projektu portālā sabiedrības apspriešanai, un tās laikā tika saņemti vairāki viedokļi. Jaunākā apspriešana par likumu noslēgusies 21.jūnijā.

FM piedāvā likumā mainīt prasības par minimālo azartspēļu automātu skaitu iestādē. Pašlaik likumā noteikts, ka spēļu zāle ir azartspēļu organizēšanas vieta, kurā ir uzstādīti un tiek ekspluatēti vismaz 20 azartspēļu automāti. Likumprojekts paredz paaugstināt minimālo spēļu automātu skaitu spēļu zālēs no 20 līdz 25 vienībām.

Likuma grozījumos FM piedāvā uzlikt pienākumu azartspēļu organizētājam nodrošināt, ka telpas, kurās tiek sniegts ēdināšanas pakalpojums vai pārtikas aprite, ir savā starpā nodalītas no telpas, kurā atrodas spēļu automāti, kāršu, kauliņu un ruletes spēļu galdi vai citas azartspēļu iekārtas.

Likumprojekts paredz noteikt ierobežojumu azartspēļu darba laikam no plkst.6 līdz 9, šajā laikā aizliedzot organizēt arī interaktīvās azartspēles, izņemot totalizatoru un derību likmju pieņemšanas vietas.

FM piedāvā arī ieviest ierobežojumus smēķēšanai un alkohola lietošanai spēļu zālēs un kazino. Likumprojekts paredz aizliegt smēķēt kazino un spēļu zālēs, izņemot telpās, kas speciāli ierādītas smēķēšanai un ir aprīkotas ar nosūces ventilāciju, nodrošinot, ka gaisa aizplūde telpā nav mazāka par 8,4 litriem sekundē uz kvadrātmetru.

Tāpat likumprojekts paredz aizliegt azartspēļu organizēšanas vietā piedāvāt alkoholiskos dzērienus bez maksas.

FM piedāvā vēl virkni citu likumu labojumu, uzsverot, ka likumprojekts paredz uzlabot sabiedrības aizsardzību, mazināt nelegālās un nelicencētās azartspēles un izlozes, kā arī pilnveidot nozares uzraudzību. Likumprojekts veicināšot sabiedrības interešu aizstāvību un personu tiesības, mazinot ar azartspēlēm un izlozēm saistītos riskus, nodrošinot kontrolētu, caurskatāmu, legālu, sociāli atbildīgu un atkarības riskus neradošu azartspēļu un izložu organizēšanas vidi.

Veidojot azartspēļu un izložu nozares politiku, nepieciešams nodrošināt līdzsvaru starp azartspēļu un izložu organizēšanu kā brīva laika pavadīšanas veidu un sabiedrības interesēm, tostarp personu tiesību aizsardzību, tajā skaitā novēršot iespējamo atkarības rašanos no azartspēlēm un izlozēm, kā arī mazinot sabiedrības veselības riskus un sociālos riskus, uzsver ministrijā.